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编写贵州危化品应急预案,需严格遵循国家法律法规与地方监管要求,结合贵州省多山地、多河谷的地理特点及危化品产业分布(如化工园区、矿产加工、仓储物流等),突出针对性、实用性、可操作性。以下是核心注意事项,按预案编制全流程拆解:2.3明确风险分级:按“一般、较大、重大、特别重大”划分,对应贵州应急响应等级(IV级至I级),并标0注触发条⑬件諸Л昌(如泄漏量、影响范围、伤亡人数)。
3.底数摸排清晰,避免“无的放矢”
3.1梳理本区域/本单位危化品“家底”:种类、数量、储存方式(储罐/仓库/管道)、关键设备(安全阀、紧急切断阀)、周边环境(是否涉及饮用水源地、自然保护区、居民区、学校等“敏感目标”,贵州需重点关注乌江、赤水河等流域周边)。
3.2摸排应急资源:本地消防救援力量(如省级危化品特勤支队、市县消防大队)、医疗资源(具备危化品中0毒救治能力的医院)、物资储备(如堵漏器材、防化服、消洗药剂,需考虑山区物资运输的“最后一公里问题)、技术专家(联系省内化工研究院、高校专家)。
二、核心内容:突出“实战导向”
预案正文需拒绝“模板化”,每部分均需结合贵州实际落地:
(一)总则:明确“为何编、给谁用”
1.编制目的:除“控制事故、减少伤亡"外,需特别强调“防范山地泄漏扩散、阻断流域污染、降低汛期叠加风险”等贵州特色目标。
2.适用范围:精准界定适用的事故类型(泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息等)、地域范围(如“XX 化工园区””XX县境内危化品运输路线”)、责任主体(企业、园区管委会、应急管理局等)。
3.响应分级:直接对接《贵州省突发事件应急响应分级标准》,明确“较大事故”(如造成 3-9 人死亡、500-1000 万元损失)等触发条件,避免与地方响应体系脱节。
(二)组织机构与职责:避免“权责真空
1.分级指挥:建立“企业/单位-园区-市县-省级“四级指挥体系,明确贵州“应急管理厅统筹、行业部门协同、属地政府落实” 的责任机制(如交通部门负责危化品运输事故处置、生态环境部门负责污染监测)。
2.基层职责:突出乡镇(街道)、村(居)的“前哨” 作用,明确其在山区事故中的“初期预警、人员疏散引导、联络接应救援队伍”等职责(贵州部分偏远地区需依赖基层力量)。
3.专家参与:设立“危化品技术专家组”,纳入省内磷化工、煤化工、环境应急等领域专家,明确其“风险研判、处置方案制定、技术支撑”的职责。
(三)预防与预警:强化“前端管控'
1.预防措施:结合贵州风险,明确“汛期储罐防雨防渗检査、山区运输车辆 GPS 监控与限速、冬季凝冻天气运输防滑措施” 等针对性预防要求;化工企业需落实“双重预防机制”(风险分级管控、隐患排査治理)。
2.预警分级与发布:按“蓝色、黄色、橙色、红色”对应 Ⅳ 级至 I 级预警,明确预警发布渠道(贵州“应急播“"多彩贵州网”、地方政务 APP 等,覆盖偏远地区);预警内容需包含“事故类型、影响范围、避险提示(如山区居民向高处转移、远离河谷)“。
(四)应急响应:聚焦“实战操作”
这是预案核心,需结合贵州地形与事故类型细化:
1.初期处置(黄金 30 分钟):
1.企业层面:明确“操作工紧急切断物料、启动喷淋/围堰系统、疏散现场人员”的流程;仓储单位需针对贵州汛期,明确“雨水倒灌时的应急排水、转移露天存放危化品”的操作。
1.2基层层面:偏远地区事故,乡镇需立即组织“村民疏散、设置警戒带、联系就近消防站点”,避免等待救援期间风险扩大。
2.分级处置(按响应等级):
2.1较大及以上事故:明确“省级应急管理厅启动响应、调派省级危化品救援队伍(如贵州磷化集团应急救援。队)、协调消防特勤力量”;针对流域污染,需立即启动“跨市(州)应急联动”(如乌江流域事故涉及遵义、铜仁等市协同)。
2.2山区运输事故:细化“救援队伍进山路线规划(依赖本地向导)、无人机勘察现场、直升机转运伤员(贵州部分山区陆路难行)“的特殊处置流程。
3.关键场景处置:
3.1泄漏处置:针对贵州喀斯特地貌,明确“泄漏物拦截(设置围堰、吸附棉)、防止渗入溶洞/地下水” 的措施;若流入河流,需立即启动“流域断面监测、投放消洗剂、通知下游取水口关停”。
3.2火灾爆炸:明确“不同危化品(如甲醇、磷酸)的灭火药剂选择(禁用泡沫还是水基型)、储罐冷冷却的操作规范”,避免处置不当扩大风险。
3.3人员救援:强调“山区伤员转运的担架固定、泥泞路段运输保障”;医疗救援需优先调配“中毒救治特效药、高压氧舱”等资源(贵州部分市县医院需提前联动省级医院)
4.后期处置衔接:明确“事故调査(按“四不放过'原则)、善后赔偿、环境修复(如土壤淋洗、地下水治理)"的责任主体,贵州需重点关注“生态环境修复与民生保障”的衔接。
(五)应急保障:破解“贵州难题”
1.物资保障:按“就近储备、分级补充”原则,在化工园区、重点县(市)储备堵漏器材、防化服等物资;针对山区运输难,需在乡镇一级储备“简易担架、警戒带、应急食品” 等基础物资,同时明确“直升机空投物资” 的启动条件。
2.交通保障:协调交通、公安部门,明确“山区救援通道的临时开辟、事故路段的交通管制、大型救援设备(如吊车)的进山运输协调”流程(贵州部分山路需提前拓竞或临时加固)。
3.通信保障:针对贵州部分山区信号弱,需明确“启用卫星电话、应急通信车”的场景,确保指挥体系通信畅通;建立“跨部门通信联络表”(含企业、救援队伍、专家的 24 小时联系方式)。
三、后期管理:确保预案“活起来”
1.培训与演练:拒绝“纸上谈兵”
1.1培训对象覆盖全员:企业需培训操作工“初期处置技能”,基层需培训村干部“疏散引导方法”,救援队伍需培训“山区滈垱复杂环境处置战术”。
1.2演练 “本地化":优先开展“汛期泄漏演练“山区运输侧翻演练”"溶洞地区污染处置演练”等贵州特色场景演练,每年至少组织1次“政企联动演练”(如企业事故触发园区应急响应)。
2.预案修订:动态适配风险
明确修订触发条件:如“国家/地方法规更新、企业危化品种类变更、周边敏感目标新增(如新建学校)、演练发现重大缺陷、发生类似事故”等,至少每3年修订1次,特殊情况(如贵州化工园区扩容)需立即修订。
3.备案与评审:严把“质量关
企业级预案需报属地应急管理部门备案,园区及区域级预案需报上一级应急管理部门评审;评审专家需包含“熟悉贵州地理与产业的技术人员”,避免“外地专家不懂本地情况”导致预案脱节。
四、贵州特色补充注意事项
1.流域协同:跨区域联动
贵州乌江、赤水河等流域涉及多市(州),需在预案中明确“上下游应急联动机制”,如上游发生泄漏,立即通知下游市县关停取水口、组织沿岸群众疏散。
2.生态保护:守住“生态底线”
贵州是长江、珠江上游重要生态屏障,预案需专门增设“环境应急处置”章节,明确“泄漏物监测点位设置(优先布设在饮用水源地、自然保护区)、生态修复方案、环境损害评估“等要求,
3.少数民族地区适配
贵州少数民族聚居区较多,预案需明确“用民族语言开展疏散通知、培训演练”,确保少数民族群众能理解和配合应急处置。

综上,贵州危化品应急预案的核心是“合规为基、风险为靶、本地为要、实战为尺”,需将国家要求与贵州的地理、产业、民生特点深度融合,才能真正发挥“防风险、抢救援、保安全” 的作用。